柯建铭日前建议民进党考虑正式宣告冻结“台独党纲”，迅速引起党内激辩与各方关注，国台办也在第一时间发表谈话给予回应。那么，如何看柯建铭提出的冻结“台独党纲”建议？显然不能轻意下结论，而是需要进行深入分析与观察，更需要看后续发展。

　　冻结“台独党纲”并非由柯建铭率先提出。多年来，民进党内部或其他学者早就多次提出废除或冻结“台独党纲”，只是条件不成熟，并未引起太大关注。在第一次“中国事务委员会”扩大会议上，就有人提出处理“台独党纲”问题，同样没共识。这次有所不同，冻结“台独党纲”建议，是由民进党内重量级人物、与党主席苏贞昌关系密切的“立法院”党团总召柯建铭提出，而国台办在第一时间对柯建铭的建议做出迅速明确回应，自然格外受关注。

　　令人意外的是，柯建铭非民进党内的“有识之士”，非改革型或开明的政治人物，而是一个权谋型、保守型的政客，长期以来很少在两岸关系议题上表态，因此柯建铭以书面形式，在重要场所提出“正式宣告冻结”“台独党纲”，显然绝非柯个人的政治理念与主张，应是苏贞昌授意的一种政治试探(柯公开表示事前征询过苏的意见，也是诸多两岸专家的普遍判断)，测试党内与外界对冻结“台独党纲”的态度甚至民意反应，为接下来的党主席选举与2016年“大选”及与蔡英文的权力争夺铺路。党内保守势力大“冻独”面临压力

　　不论其动机如何，柯建铭提出冻结“台独党纲”本身是有积极意义的，方向是正确的，是值得肯定的，应给予鼓励与支持，但我们对民进党的转型与两岸政策调整则不能过于乐观。民进党内部的保守势力很强大，任何改变“台独党纲”的主张与建议，都会面临很大压力与阻力，也是多年来这一纲领未能废除、冻结的关键原因所在。果不其然，柯建铭“台独党纲冻结论”提出后，尽管有像赵天麟、童振源、郭正亮等开明派的肯定与支持，但反弹声音很大，反对者居多。尤其是苏贞昌并没表示支持，而是间接否定，这已宣告在苏贞昌主席任内，是不可能推动冻结“台独党纲”的。

　　我们还要了解，即使未来某个时候民进党达成党内共识，冻结了“台独党纲”，也只是表明民进党暂时放弃了建立“台湾共和国”的“激进台独”主张或暂时放弃“法理台独”行动，但并没有放弃“法理台独”的终极目标，更没有改变“台独”主张。同时，我们还要明白，民进党还有另外两个重要的纲领性文件即“台湾前途决议文”与“台湾正常化国家决议文”，依然是“台独性质的政治纲领”，也是大陆所不能接受的政治纲领。因此，民进党即使冻结了“台独党纲”，若依然坚持“台独”主张，不接受与不承认“九二共识”，民进党仍然无法彻底打开与大陆的互动大门。民进党仍处在一个新的转型阵痛期。

　　当然，不可否认的是，在两岸关系和平发展的历史大潮下，绿营内部出现了新的变化，纷纷提出包括冻结或废除“台独党纲”在内的种种两岸政策主张或两岸互动新论述，并规划在新年之初推出以“宪政共识”为基调、以“价值共享，经济共荣”为口号的两岸政策主张，但可能还是无法达成冻结“台独党纲”的共识与决议，与大陆互动的政治症结依然无解，预示着民进党仍处在一个新的转型阵痛期，何时能够完成转型，谁也无法确定。

　　总体上看，绿营内部提出冻结“台独党纲”是件好事情，应给予鼓励与支持，但不能过于乐观，究竟是策略性的选举伎俩，还是重大战略决策，还要“听其言，观其行”，更要看民进党的整体政治主张、两岸政策调整。中国社科院台研所研究员 王建民)