十八届三中全会提出，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。在曾经以“苏南模式”享誉全国的江苏省无锡市，这更挑动着人们的敏感神经。1月14日，无锡市政协十三届三次会议期间，如何让“无形之手”和“有形之手”发挥好各自作用，引起了委员们的热议。
　　企业是市场的主体。多年来，从放权让利到建立现代企业制度、实行产权制度改革，无锡国企改革的步伐一直没有停顿。无锡市政协委员、无锡产业发展集团有限公司总裁刘玉海坦言:无锡国有企业经济实力在调整发展中得到不断增强，但依然存在着主业不够突出，核心竞争力不强，政企职责不清，发展机制滞后等问题。
　　刘玉海建议，把发展混合所有制经济性质的国企作为深化国企改革发展的重点。政府及各国有集团应确立以控制股权、管理资本为主的发展理念，以国有资本投资运营为主导，通过股权创新等形式彻底盘活国有资本，有效改变国有资本存在的休眠浪费状况，实现国有资本的有序进退。
　　作为一家民营企业，无锡市电子仪表工业有限公司多年来与诸多国企及西门子、夏普等外企进行了良好的合作。说起混合所有制，无锡市政协委员、无锡市电子仪表工业有限公司董事长张健表示:“民企要立大志向，敢于‘攀高亲’，敢于‘比武招亲’，通过苦练内功，增强实力，在混合经济的发展大戏中，找准自己的定位。”
　　张健建议，营造更加良好的舆论氛围，通过宣传引导，消除对民企潜在的偏见，以提振民营企业家参与新一轮改革的信心和热情。政府应尽快出台国资改革方案，明确民企可进入的项目明细，尽快使改革进入操作层面，进一步梳理相关政策、强化落实、进一步消除隐性壁垒。建议政府在发展混合经济的过程中，发挥指导协调与牵线搭桥的作用，可通过行之有效的方式，与央企和其他地区的国资进行合作对接，使民企得到健康发展。
　　无锡是江苏省首批工商登记制度改革试点城市。作为试点的举措之一，从今年1月起，无锡在全市开展注册资本改革。无锡市政协委员、无锡市个体私营经济协会副会长兼秘书长陶红认为，注册资本改革将政府监管的重点从事前审批转向行为监管，体现市场经济“宽进”和政府部门“严管”相结合、正确处理政府与市场的关系。
　　陶红介绍说，很多中小企业，特别是现代服务业、高新技术产业、新兴产业等企业以及初次创业的企业，对住所的要求不高，希望能够根据生产经营的情况自主选择住所。建议市政府出台文件放宽住所登记条件。加快行政审批制度改革的深入推进，把项目推进的自主权还给企业，由企业决定何时建设什么项目，使法人资格和经营资格相分离。
　　“要通过深化经济体制改革充分激发各类市场主体发展活力。”江苏省委常委、无锡市委书记黄莉新回应委员。她表示，改革必须着眼于增强微观基础的活力。要坚持和完善基本经济制度，推动国有经济优化发展，促进非公有制经济健康发展，为各类市场主体创造平等竞争、共同发展的体制环境。要积极发展混合所有制经济，推进各类资本交叉持股、相互融合，鼓励国有资本投资项目吸收非国有资本参股。要推进省首批工商登记制度改革试点，废除对非公有经济的不合理规定，鼓励民营企业进入金融服务、公用事业和基础设施等领域。