遵循规律 激发活力 建设科技强国 

□九三学社中央常务副主席 邵 鸿

中共十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，会议将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为中国共产党长期坚持的指导思想，意义重大而深远。十九大报告描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，是伟大的政治宣言和行动纲领，九三学社坚决拥护。我们将把学习贯彻十九大精神作为首要政治任务，凝心聚力、履职尽责，教育引导广大社员，把思想和行动统一到中共十九大精神上来，为建设社会主义现代化强国、实现中国梦而奋斗。

创新是引领发展的第一动力。现在是中国科技创新最好时代，我国科技人员总数、专利论文数和科技总投入（按实际购买力计算）均达世界第一，重大科技成果不断涌现，科技与经济社会发展结合日益紧密。我们对中国科技的突破超越有底气、有信心。我们也认为，要实现2035年“跻身创新型国家前列”这一目标，需要更加尊重科学规律、市场规律，深化改革、激发活力。

要更加尊重科学规律。科技创新，人的因素第一。这些年，我国科研环境不断改善，但人才团队管理、项目评审评价、资金管理分配等方面仍存在一些违背科学规律、束缚科研人员的弊端。40多年前，邓小平同志要求保证科技工作者至少“六分之五的时间搞科研”。而去年针对近百名科研人员调查发现，直接研究、间接研究、无关事项的工作时间各占1/3。习近平总书记指出：“不要以出成果的名义干涉科学家的研究，不要用死板的制度约束科学家的研究活动。”应更加注重遵循科学规律，十分尊重科技工作者的主体地位，下大力气减少科技领域“行政化”“官本位”趋向，改革完善科技资源分配和评价制度，推进学术共同体治理，让科技工作者心无旁骛干事业。

要更加尊重市场规律。促进科技创新，政府的有形之手要有所作为，但必须适当有度。十九大报告强调“建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化”。产权明晰是市场经济的前提。要针对知识产权保护短板，加快立法，建立集中高效的知识产权工作管理体制，对侵权者动真格；产权激励方面也要有所突破，增强市场转化动力。规则明确是市场经济的活力之基。我国针对创新的法律和商业环境建设相对滞后，仍有制度和政策体系不完备、不精准、不协调、不落实等问题，不少科技型企业反映“政策太多，看不懂、不会用、够不着”，应将政策措施实化、细化和系统化，把经过实践检验、具有长期稳定性的政策及时上升为法律法规。市场在资源配置中发挥决定性作用是市场经济的本质。应进一步简政放权，加大税收普惠力度，增加创新服务供给，让优秀企业脱颖而出。科技投入宜更多采取“后补助”、引导基金、项目贷款制等方式，弥补市场不足、引导产业发展。

“打铁必须自身硬”。过去，中国科技工作者在艰苦条件下创造出一批重大科技成就，靠的是强烈的责任感、使命感和爱国奉献、艰苦奋斗、淡泊名利、团结协作的精神。今天，科研条件已根本改善，但热衷名利、忽悠混事、弄虚作假的现象却有所增长，必须高度警惕，坚决摒弃！中国特色社会主义进入新时代，中国科技工作者务必继承发扬老一辈科学家高尚宝贵的精神品质，在以习近平同志为核心的新一代中央领导集体坚强领导下，从我做起，至诚报国，奋发担当，踏实苦干，做出无愧于人民、无愧于国家、无愧于时代的更大贡献！