2019年，云南省政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共云南省委的坚强领导下，认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，切实担负起把中央及省委的决策部署和对人民政协工作的要求落实下去、把全省各族各界人士的智慧和力量凝聚起来的政治责任，奋力推动省政协各项工作稳步发展、全面进步，为助推云南省经济社会发展作出了积极贡献。

一年来，省政协常委会锚定使命任务，不负省委的重托和各界的期望，干出了新时代人民政协的新样子，政协履职声音响彻云岭大地。省政协一年来的工作，重点体现在“四个新”上。

政治站位有新提高

省政协常委会牢牢把握新时代人民政协的性质定位，毫不动摇坚持党对政协工作的全面领导，深入学习贯彻中共十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记最新重要讲话精神，全面贯彻落实中央决策部署和省委工作要求，以严实作风、更高标准，落实省委确定的年度协商计划，省政协工作聚焦省委中心任务更加精准、与群众关切更加贴近。

省委更加重视政协工作，定期听取政协工作情况汇报，省委、省政府领导多次参加政协重要会议和协商活动，中共云南省委书记陈豪、省长阮成发等省领导对政协履职成果作出批示51次。省政协党组始终坚持在省委领导下开展工作，严格落实请示报告制度，全年就重点工作、重大事项向省委请示报告28次。

建立省政协机关党的建设工作专题会议制度，定期研究机关党组、专门委员会分党组工作。建立省政协党组成员联系中共党员常委、中共党员常委联系党外常委、中共党员委员联系党外委员及谈心谈话制度，实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。

按照中央和省委统一部署，紧扣“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，深入扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。紧扣主题主线，学原著、读原文、悟原理，认真组织集中研讨，重点围绕加强政协系统党的建设、机关作风建设等5个专题开展集中调研，讲好专题党课。高质量开好专题民主生活会，坚持边学习边整改，扎实开展专项整治，确保主题教育取得实实在在的成效。

思想政治引领有新加强

省政协常委会注重发挥人民政协用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台作用，在开展庆祝新中国和人民政协成立70周年系列活动中，注重用新中国史诗般的进步和云南省经济社会发展的辉煌成就，激发政协委员的爱国热情和奋斗精神。在学习贯彻中共十九届四中全会、中央和省委政协工作会议精神中，注重用“政协故事”阐释中国特色社会主义制度的显著优势，引导政协委员增强坚持中国共产党领导的思想自觉和政治自觉，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会精神实质，把握核心要义，在学懂弄通做实上持续用力。坚持党组理论学习中心组学习、常委会专题学习制度。以委员为主体，以专委会为依托，组建9个习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组，共组织学习座谈27次。建立委员定期集中学习培训制度，创设委员讲堂，学习制度更加成熟完善、体系初步形成，实现政协委员学习党的创新理论全覆盖。

首次以自身建设为主题召开常委会，专题研究“双向发力”工作，制定出台《推进建言资政和凝聚共识双向发力的意见》。支持和保障各民主党派、工商联界别在政协的履职活动，定期召开座谈会，开展联合调研、联合协商，优先安排大会发言，积极为他们更好发挥作用搭建平台、创造条件。组织引导委员深入界别群众，广泛宣传中央和省委的重大决策部署、云南省经济社会发展成就，扎实做好凝心聚力工作。发挥云南省政协港澳委员联谊会作用，加强团结联谊，支持港澳委员正面发声，向香港社会传递正能量。成功承办“全国政协—越南祖国阵线中央暨边境省份组织友好交流活动”，面向海外讲好云南故事，彰显了云南政协在对外交往中的独特优势和作用。

精心组织庆祝新中国和人民政协成立70周年系列活动。围绕“我和我的祖国”主题，组织委员畅谈新中国成立70周年庆典感受，参观云南省庆祝新中国成立70周年成就展。以“我为祖国自豪”为主题，首次组织民主党派、工商联和无党派界别委员，港澳委员和民族宗教界委员，分赴广东、上海和省内州市开展三次专题参观考察活动，感悟新中国70年辉煌成就和云南省改革发展成就，增强广大政协委员的爱国主义情怀，激发履职尽责的热情。召开庆祝人民政协成立70周年座谈会、建成并启用云南政协文史馆、举办书画摄影展、编印《云南政协工作集萃》《委员履职感言》等，汇聚起礼赞新中国、奋进新时代的强大力量。

担当作为有新气象

省政协常委会认真贯彻人民政协是国家治理体系重要组成部分的要求，强化“一线”意识，大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神，加强履职考核、压实工作责任。主席会议首次向常委会报告工作，全体委员首次提交年度履职情况报告，完善专门委员会在常委会议上报告年度工作、政协常委向常委会述职制度，进一步激发政协委员和政协机关干部干事创业、奋发有为的精气神，省政协的工作节奏明显加快、工作任务明显加重、工作成效明显增强。

围绕“营造良好营商环境，推动云南省民营经济健康发展”和“打造美丽乡村，推进中国最美丽省份建设”主题，召开2次专题议政性常委会。围绕“脱贫摘帽的成果巩固”“基层社会治理中的社区物业管理”“生态脆弱地区的生态保护与修复”等主题，召开3次民主监督协商会，组织4次社区民主协商会，推动政协协商与基层协商有效衔接。围绕“一县一业推动县域经济发展”“加快云南省中等职业教育发展”“加快农产品加工业发展，助力绿色食品牌打造”“改善抵边少数民族地区生产生活条件”“加快推进云南跨境物流发展”等主题，开展5次专题协商会。

围绕提案办理情况、农村饮水安全、土壤污染防治与管控、生物医药产业发展、社会救助工作、革命遗址和革命文物保护与利用、《宗教事务条例》贯彻落实情况、边境地区流动人口管理、城市公办养老机构服务质量提升等主题开展9次重点视察，提出意见建议。开展9次专委会特色履职活动，推出2期《提案面对面》电视节目，举办“云南辐射中心建设大家谈”活动。围绕饮用水源地保护、科技惠民、司法体制改革等主题，通过调研座谈、专项民主监督等形式建言献策。根据省委部署要求，认真开展六大水系和牛栏江河长制督查督导工作。更加重视提案在促进经济社会发展中重要作用，研究提出开展提案培育工作和提高提案质量的新举措，省政府领导带头领办重点提案，在办好10件重点提案基础上，遴选20件重要提案进行督办。全年收集反映社情民意信息500余条，向全国政协、省委、省政府报送社情民意信息150篇，编报《云南政协信息》100期。

持续深入开展全省三级政协组织、三万政协委员脱贫攻坚助推行动。围绕40个未脱贫摘帽县，聚焦“两不愁三保障”目标，每季度召开脱贫攻坚助推行动推进会，重点开展助推“就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫”三项活动，委员参与率达到99%。广泛动员政协委员特别是企业家委员，通过优先安排困难群众就业、推荐就业、技能培训、建立扶贫车间等方式，帮助近10万贫困人口获得就业岗位。积极组织政协委员开展捐资助学活动，全年共捐赠资金近7000万元，资助义务教育阶段贫困学生7万余人。动员组织10批次医卫界委员深入40个贫困县开展讲座培训、手术示范，指导县级医院提高管理水平。

工作创新有新举措

省政协常委会坚持以改革创新的理念推进政协工作，首次开展网络议政远程协商，首次运用网络议政把政协协商延伸到基层社区，扩大了政协协商的参与面和互动性。每次重点协商活动都同步开展网络议政，有495名委员通过移动履职平台发言4320人次，参与率80%以上。网络议政远程协商使政协协商打破时空限制，延伸到基层组织、企业车间、乡镇社区等基层一线，更加贴近基层、贴紧群众，形成了会场内外、线上线下同步协商、省州（市）县三级政协联动协商的生动局面。

建立主席会议定期听取经济社会发展重点情况通报制度，探索形成提案培育工作机制，组织以自我教育为主旨的党外委员考察视察活动，落实省政协领导走访界别、看望委员制度，加强对州（市）县政协工作的联系指导，首次开展政协年度“十大履职要事”评选活动，推动省政协工作提质增效。

2019年以来，省政协多方位进行工作探索创新，不断为新时代人民政协工作注入活力。除上述提到的首次开展远程协商网络议政，首次组织以自我教育为主旨的党外委员专题考察活动，首次召开专题研究政协自身建设的常委会议、首次组织“十大履职要事”和基层政协履职创新事例评选外，还首次以省委办公厅文件印发年度协商计划，首次召开重点关注问题情况通报会，首次举办委员讲堂，首次开展提案培育工作，首次召开省政协专门委员会工作会议。这些“首次”，进一步展现了新时代云南政协工作的新气象新作为。

本版文图由吕金平　李茜茜　周灿　王德华　采写拍摄