人民政协网12月15日（记者 崔吕萍）2020 年是不平凡的一年，新冠肺炎疫情在全球暴发，中美贸易摩擦加剧，导致我国经济发展的外部环境急剧恶化。同时，2020 年也是“十三五”规划的收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年。5 月23 日，习近平总书记看望参加全国政协十三届三次会议经济界委员并参加联组会。他深刻分析国内国际形势，指出面向未来，我们要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

近日，由NewMedia新媒体联盟创始人袁国宝所作《双循环：构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局》正式出版。袁国宝为资深媒体人、知名评论人、新媒体营销和品牌传播专家、新浪微博百万粉丝意见领袖，国家广电总局、商务部首席专家。

袁国宝表示，双循环新发展格局是党中央在统筹国际、国内形势的基础上做出的重大战略决策，有可能成为“十四五”规划的重要底层逻辑。从深层次来看，双循环新发展格局有三大内涵。

在关系国家安全的关键领域实现内循环。近两年，中美博弈引起了社会广泛关注，美国倾全国之力对中国企业的打压触动了每一位中国人的神经，让我们清晰地认识到，如果不在关键核心领域（光刻机、芯片制造等）实现内循环，构建一条可以实现自给自足的供应链，中国企业、中国经济乃至国家安全都将受到严重威胁。

全面挖掘国内市场，释放内需潜力，培育新的经济增长点。近年来，随着经济高速发展，人均可支配收入有了大幅提升，再加上消费观念升级，人们的消费需求、消费热情空前高涨。在外部发展受阻的情况下，政府引导企业将目光转向国内市场，挖掘内需市场的潜力，在5G 技术革命的引领下，大力推动物联网、数字经济、智能制造等行业发展，培育新的经济增长点，带动内循环实现健康发展。

坚持改革开放的基本国策，进一步提高对外开放水平，形成国内国际互补的双循环格局。双循环新发展格局虽然倡导大力发展内循环，但不是要脱离国际经济，更不是要与其他国家中断贸易往来。在经济全球化的背景下，内需的形成与供给离不开畅通的国际产业链与供应链。因此，我国要进一步扩大开放，与“一带一路” 倡议联动，以更积极主动的姿态融入全球产业链、供应链，形成国内国际互补的双循环格局。

“双循环”对于保障经济安全，探索新的增长空间来说意义重大。在外部形势高度不确定的情况下，以国内超大规模的市场、完整的产业链条以及实力雄厚的产业基础为依托，畅通生产、分配、流通、消费等经济运行的各个环节，实现供需循环、产业循环、区域循环、城乡循环与要素循环，可以构建一个实体经济与数字经济融合共生的现代产业体系，促进区域协调发展，加快推进乡村振兴，使农村成为新的生产中心和消费中心，加快物流、人流、信息流、资金流等要素在全社会流动，摆脱对国际大循环的过度依赖，切实维护我国的经济安全。

双循环新发展格局的形成倡导以创新为重要支撑点，而创新是紧抓第四次产业革命机遇的关键。进入21 世纪以来，我国的创新实力快速提升，而且创新模式发生了重大转变，从技术引进、吸收的外源式创新 转变为自主创新、创新驱动、协同创新、原始创新、基础研究等内源式 创新。2019 年，我国PCT 专利申请数量首次超越美国，达到5.9 万件， 跃升为全球第一。与此同时我们也要认识到，在部分关键技术领域，我国始终没有突破技术瓶颈，核心零部件严重依赖进口。“双循环”所提倡的供应链、产业链创新，有利于我国打破这种发展困境，切实推动 “中国制造2025”目标的实现，在国际竞争中抢占制高点。

本书从深层内涵、战略意义等方面对“双循环”新发展格局进行深入剖析；对国内大循环体系的构建，国内国际双循环相互促进格局的形成做了全面阐述；对双循环新发展格局下供应链、产业链的稳定与创新，以及稳定经济发展、促进经济高质量增长的“六稳”“六保”政策做了全面解读。本书共分五大部分。

第一部分双循环新发展格局。本部分立足于双循环新发展格局的内涵，对双循环新发展格局的战略意义、提出背景、前人基础、制度逻辑、形成路径等做了全方位阐述，带领读者对双循环新发展格局形成宏观认知。

第二部分,以国内大循环为主体。本部分立足于我国经济发展面临的困境以及现存的供需矛盾，从深化改革、创新驱动两大层面对国内大循环体系的形成路径进行论述，带领读者全面认识“国内大循环”，对国内大循环体系的形成产生独到的看法与见解。

第三部分国内国际双循环相互促进。双循环新发展格局的形成在重视内循环的同时也不能忽略外循环，需要进一步扩大改革开放，构建更高水平的开放型经济新体制。本部分对我国开放型经济体制的演化做了全面分析，提出开放型经济新体制的构建方案，与“一带一路”倡议以及自贸区建设相结合，带领读者对新形势下的对外开放产生深刻理解。

第四部分提高产业链、供应链稳定性。双循环新发展格局的形成离不开稳定的供应链、产业链的支持。本部分对新形势下我国产业链、供应链面临的挑战进行全面分析，对国际视野下的供应链政策、双循环格局下的供应链建设、我国产业链现代化的实现方案、后疫情时代我国供应链安全战略等内容做了全面阐述，带领读者对我国产业链、供应链安全与建设形成独到认知。

第五部分做好“六稳”，落实“六保”。“六稳”“六保”是党中央在对我国面临的国际形势进行综合分析的基础上提出的稳定经济增长，推动经济高质量发展的重要方针与政策。本部分对“六稳”“六保”政策的内涵、建设重点、战略意义、落地方案做了全面分析，帮助读者对国家的经济政策产生进一步了解。