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两高报告中的观察与思考

2021年03月10日 08:56  |  作者:本报特邀评论员 张连起  |  来源:人民政协网
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3月8日,最高人民法院、最高人民检察院两份工作报告新鲜出炉。两份报告政治占位高,重点着墨深。“服务常态化疫情防控”“切实实施民法典”“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“深化司法改革”等大事要事,与老百姓工作生活息息相关。

最高法工作报告专门提到了网络犯罪:“审结电信网络诈骗、网络传销、网络赌博、网络黑客、网络谣言等犯罪案件3.3万件。依法审理陈文雄特大跨境电信诈骗、王艾买卖他人社交平台账号等案件,严惩侵犯公民财产和公民个人信息的犯罪。”传统犯罪加速向网上蔓延,不能让网络空间成为法外之地。

最高检工作报告也特别谈到网络治理问题。近年来,检察机关办理网络犯罪案件以年均近40%的速度攀升,2020年达到了47.9%。特别是抗疫期间检察机关办理的诈骗犯罪案件中,有1/3是利用网络实施的。为了维护老百姓的切身利益,必须促进形成清朗的网络空间。

在加强知识产权保护方面,最高法强调全面加强知识产权司法保护,加大对“卡脖子”关键核心技术及新兴产业、重点领域、种源等保护力度,服务科技自立自强。最高检强调加大侵犯知识产权犯罪打击力度,积极参与整治群众反映强烈、侵权假冒多发的重点领域,促进提高知识产权保护工作法治化水平。

最高检工作报告中则提到,专门组建知识产权检察办公室。由于知识产权案件前沿性、交叉性、专业性问题多,同一案件,往往同时涉行政执法、刑事追诉或民事追责,依法妥处、从严保护、标本兼治,必须强化综合司法。基于这一考虑,去年11月,最高检决定整合知识产权刑事、民事、行政检察职能,成立知识产权检察办公室,并在天津、重庆、海南等9省市试点,以专业办案团队加强知识产权综合性司法保护,补强知识产权保护的短板和弱项。应该看到,起诉知识产权案件明显增加,并不必然意味着这类犯罪发生的越来越多,更主要在于执法司法机关打击力度越来越大。

去年最高检、最高法共同发布办理侵犯知识产权刑事案件司法解释,会同公安部完善侵犯商业秘密立案追诉标准,一个明显的变化,就是降低了侵犯知识产权犯罪入罪标准,加大了刑罚打击力度。

坚持以人民为中心的发展思想,紧盯人民群众的操心事、烦心事、揪心事,自觉在保障人民权益中担当作为。从“舌尖上”到“脚底下”,从未成年人到信访案件,人民群众关注的,两高报告一一回应。此外,给我印象深刻的还有:推动扫黑除恶常态化,坚决查处“纸面服刑”“提钱出狱”,加强对未成年人等保护,加强妇女、儿童、老年人、残疾人以及新业态从业人员权益保障等。

从委员的建言资政角度,提三点意见建议:第一,在保护诚实守信的同时,也要防止信用惩处泛化、过度化,要做到过惩相当;第二,在锻造忠诚干净担当的队伍建设方面,两高都还有更长的路要走,因为这是涵养清风正气的源泉;第三,两高应从老百姓反映强烈的特定案件出发,充分审视自身对于司法的人民性、公正性、专业性的坚守,更多着眼相关制度体系设计和执行过程中的短板和弱项。

一言以蔽之,司法是保护老百姓合法权益的最后底线。

(作者系全国政协常委) 

编辑:李敏杰

关键词:知识产权 网络 最高 报告 保护


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